编者按：在新年度南繁工作开始之至，国家农业部副部长、国家南繁工作领导小组组长刘坚，海南省人民政府副省长、国家南繁工作领导小组组长韩至中，10月23日在三亚主持召开了南繁工作领导小组会议，会议听取了国家南繁办的工作汇报，讨论修改了《农作物种子南繁工作管理办法(试行)》，刘副部长、韩副省长分别作了重要讲话。会前，部省两位领导冒着倾盆大雨赶到三亚警备区农场，召开了部分省市南繁指挥部负责人参加的座谈会。这两个重要会议，对指导今后的南繁工作意义重大。

本期简讯刊登了这两个会议的主要精神，希望海南省政府各有关部门、基地市县、各省市南繁指挥部及各南繁单位，认真学习，领会精神，加强管理，提供服务，依法南繁，共同把今年度的南繁工作做得更好。

国家南繁工作领导小组会议在三亚召开

10月23日下午，国家南繁工作领导小组会议在三亚召开。农业部副部长、国家南繁工作领导小组组长刘坚率领农业部有关司局领导7人从北京飞抵三亚参加会议。海南省人民政府副省长、国家南繁工作领导小组组长韩至中，以及省政府办公厅、农业厅、计划厅、公安厅、农垦总局、科技厅、水利局、粮食局、三亚市、陵水县、乐东县、三亚警备区等成员单位的负责人出席了议。国家南繁办人员列席会议。

会议由农业部种植业管理司陈萌山司长主持。会议的主要议程有：一、听取国家南繁上年度南繁管理工作汇报；二、审议《农作物种子南繁工作管理办法(试行)》修改稿；三、刘副部长、韩副省长讲话。

海南省农业厅厅长、国家南繁工作领导小组成员、国家南繁办主任肖若海，向领导小组汇报了上年度的南繁管理工作。汇报有四方面的内容：一是南繁生产概况；二是南繁办的主要工作；三是南繁管工作中存在的主要问题；四是南繁管理的建议。各位领导小组成员认为，国家南繁办的汇客观实在，肯定了国家南繁办在南繁管理中所做的大量工作。同时，对所提出的健全机构、明确责任；修改管理办法；编写南繁史等建议十分重视，进行了认真的讨论。

会议认真审议了《农作物种子南繁工作管理办法(试行)》(修改稿)。与会领导小组成员认为，《农作物种子南繁工作管理办法(试行)》是1997年国家农业部和海南省人民政府联合制订的，有些条文与《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国农业部 海南省人民政府关于农作物南繁管理备忘录》不一致，与变化了的南繁管理情况也不相适应，为了更好地管理南繁，极有必要进行修改。会议在全面审议、原则同意修改稿的基础上，对《南繁种子生产许可证》的核发问题，转基因育种在南繁基地如何加强管理问题进行了重点讨论。

海南省人民政府副省长、国家南繁工作领导小组组长韩至中在会议上讲了话。他说，农业部一直重视、关心南繁基地的建设，建立了南繁工作管理机构，制定了一系列规章制度，投入了大量的资金，不断加强对南繁工作领导和管理，使南繁事业健康发展。刘副部长亲自率领7位有关司局领导从北京赶来参加这次会议，充分表明农业部对南繁工作的高度重视。南繁为我国培育农作物优良品种、促进农业的发展作出了重要贡献，同时，也给海南带来了技术和信息，对海南经济和社会发展起到了积极的作用。海南是南繁工作的东道主，做好南繁的各项服务工作，为南繁创造更好的环境是我省责无旁贷的职责，我省各有关市县和有关部门必须为此作出更大的努力。第一，基地市县要为南繁工作创造更好的条件。一是要解决南繁用地问题，要引导农民顾全大局，优先照顾南繁用地，要指导和协调租地价格，防止漫天要价，制止转租牟利的行为。二是保证南繁用水需要。在调度水资源时，要优先保证南繁用水，避免因用水造成南繁农作物的损失。三是进一步搞好南繁地区的社会治安。要实行治安责任制，哪个市县出了问题，哪个市县要负责。如果治安事件屡禁不止，或者酿成了严重后果，要严肃追究有关领导的责任。第二，各有关部门要对南繁工作给予大力支持。国土部门要协调好南繁用地问题，水利部门要作好南繁用水和南繁防风防讯工作；农资、农技部门要为南繁及时提供肥料、农药和种子精选、烘干、包装、冷藏服务；农机部门要为南繁提供机耕、机收服务；物价部门要监督水费、电费的收费；交通部门要为南繁种子的调运提供及时、便捷的服务；公安部门要加强对不法势力的布控和打击，确保南繁生产、生活安全。基地公司和警备区农场要加强管理，在农业部的领导下，不断改善软硬环境，改善南繁生产、生活条件。第三，国家南繁工作领导小组办公室要更好地履行职责，为南繁育种工作提供优良的服务。从去年开始，南繁管理工作实行“部省共管，省厅运作”的新的管理方式，这是农业部对我省的信任。国家南繁工作领导小组办公室不能辜负农业部和海南省人民政府的期望，要按照已确定的执行决定、协调关系、化解矛盾、监督管理、提供服务等五个方面的职能，更加准确地找到位置，充分地履行职责。要树立管理、协调就是服务的观念，想南繁人之所想，急南繁人之所急，全心全意为南繁事业服务。要在南繁单位和基地市县有关部门之间搭起一座桥梁。一方面，要把国家有关政策和要求及时传达到南繁单位。另一方面，要积棚，强与南繁单位的沟通，把他门的要求与呼声，及时反映到有关部门，并协调有关部门有针对性地解决南繁工作中所存在的困难和问题，及时提供各种服务，要经常关注南繁工作中的新问题、新动向，并积极探索解决的办法，对一时不能解决的，要及时向领导小组汇报，特别是要积极向农业部汇报。同时，也希望农业部的各位部长和有关司局的同志一如既往的重视、支持南繁事业，经常到基地来检查指导南繁的管理工作。

刘坚副部长最后作了总结发言，他肯定了海南省政府有关部门、基地市县和南繁办的工作，并对今后的南繁管理工作作出指示。他强调指出：第一、充分认识南繁的重要意义。南繁为我国的农业发展作出了巨大的贡献，几个阶段的结构调整都离不开南繁，现在正在进行的农业战略性结构调整，也离不开南繁。种子是结构调整的基础，各地要把南繁管理工作列入议程，认真好。第二、健全机构，加强管理。从全国的情况看，管理工作发展不平衡，有些省份机构健全，管理到位，整个南繁工作进行顺利；有些省份机构不健全，没有派出素质较高的管理人员，而是委托代管，结果管不好；甚至有些省份没有成立管理机构，根本没有人管事。这种状况要改，各省(市、自治区)要由农业厅派出专门人员来管理，要落实人员和经费，要加强管理，管好本省的南繁工作。第三、加强监督，搞好服务。管理部门要依法办理南繁生产的手续，监督南繁单位和个人依法进行南繁。各省要组织南繁单位和个人认真学习《中华人民共和国种子法》，《植物检疫条例》等法律法规，学习海南省有关的地方法律法规，加强南繁队伍的自身建设。同时，国家南繁办及各有关部门要在各自的岗位上，为南繁提供各种优质的服务。

会议会期仅半天，但内容十分丰富，这次会议对加强南繁管理工作具有积极的指导作用。

部省领导冒雨看望南繁人

10月23日下午，前来参加国家南繁工作小组会议的农业部副部长刘坚，海南省政府副省长韩至中，在农业部种植业管理司陈萌山司长等7位司局负责人、海南省政府副秘书周公率、海南省农业厅厅长肖若海、三亚市副市长郑佩琪等的陪同下，不顾旅途的艰苦，冒着倾盆大雨，来到三亚警备区农场，看望在那里的南繁工作人员，并召开了座谈会。山东、新疆、云南、湖南、上海、北京、湖北、江苏等省市的南繁指挥部负责人，三亚市农业局局长、三亚警备区农场场长、南繁基地公司总经理等参加了座谈会。

座谈会由海南省农业厅厅长、南繁办主任肖若海主持。会上，刘副部长对为我国农业发展而无私奉献的南繁工作者示亲切的慰问，对为南繁提供优质服务的海南省政府有关部门、基地市县表示衷心感谢。他回顾了南繁发展的历史，强调南繁在我国农业，特别是种植业中的重要地位和作用。他勉励南繁工作者继续为我国新阶段农业结构战略性调整作出贡献，要求各省市南繁单位加强自身建设，加强管理力度，把南繁工作做得更好。韩至中副省长在座谈会上表示，为南繁月良务是海南省的份内事，国家南繁办、海南省政府有关部门、基地市县各级政府、三亚警备区农场、南繁基地公司要树立管理就是服务的观念，全心全意为南繁服务。对南繁工作者提出的问题，能解决的要及时解决，一时解决不了的要做出计划，逐步解决，不能解决的也要做出明确的答复。

到会的南繁工作者纷纷发言，向部、省领导汇报了工作，也提出了一些问题和建议，座谈会气氛十分活跃，部省领导冒雨赶来，使他们深受感动和鼓舞。

2001—2002年度前期南繁工作通报

2001—2002年度南繁工作，在国家南繁工作领导小组直接领导下，在基地市县各级政府和有关部门的大力支持下，在各省(市、自治区)农业主管部门和南繁指挥部的大力配合下，在广大南繁工作者的共同努力下，开局良好，进展顺利。

本年度南繁面积较大，分布较散。由于去年内地部分地区受灾严重，大面积繁制种普遍减产，造成今年南繁的面积较大，水稻、玉米南繁的面积比去年增加3倍，估计今年南繁面积超过6万亩。由于南繁面积加大，南繁分布已经突破了原来 三亚、乐东、陵水三市县的地域界限。东方、昌江、五指山等市县也有了南繁育种队。据不完全统计，至2月8日止，已有27个省(市、自治区)499个单位，2310人前来国家南繁办报到登记，面积25760．66亩。

目前，南繁作物普遍长势良好，尤其是10月中旬以前播种的作物，结实率高，产量较去年高。玉米在元月底前有近一半收获，普遍产量较高。据了解，辽宁省南繁的玉米产量比去年高出一倍。杂交水稻，玉米、瓜菜等种子纯度田间鉴定基本完毕。水稻制种、繁殖田基本移栽完，面积约有5万亩，制种以金优，秋优、博优、中优、Ⅱ优等优质组合为主，不育系繁殖以中优A、红莲早A面积较大。其它农作物如大豆、向日葵、高梁开始收获。

本年度的南繁管理工作取得了突破性进展，国家南繁工作领导小组加强对南繁工作的领导，各省市对南繁工作更加重视，管理机构得到充实，管理工作质量有所提高。

2001年10月23日，国家南繁工作领导小组在三亚召开小组成员会议。农业部和海南省政府十分重视南繁工作，农业部副部长，国家南繁工作领导小组组长刘坚率领农业部有关司局领导7人参加会议，原海南省人民政府副省长、国家南繁工作领导小组组长韩至中，以及省政府办公厅、农业厅、计划厅、 公安厅、农垦总局、科技厅、水利局、粮食局、三亚市、陵水县、乐东县、三亚警备区等成员单位的负责人出席了会议。国家南繁办人员列席会议。会议听取了海南省农业厅厅长、国家 南繁办主任肖若海上年度南繁管理工作汇报，审议了《农作物 种子南繁工作管理办法(试行)》修改稿，刘坚副部长、原海南省人民政府韩至中副省长分别对南繁管理工作做指导讲话。这次会议对南繁管理工作进行了两项重大的改革，一是依照《中 华人民共和国种子法》，修改了《农作物种子南繁工作管理办法(试行)》，决定从本年度起，不再办理《南繁准繁证》和《南 繁许可证》，对主要农作物商品种子生产，到国家南繁办登记后，依据《中华人民共和国种子法》，由海南省农业厅核发《种 子生产许可证》，其余的南繁项目，则到国家南繁办报到登记即可。依法规范了发证的主体、程序、范围。二是取消了每亩15元的南繁管理费。取消了这项收费，减轻了南繁的负担，消除 了由于不愿意交费而多繁少报、甚至不报到和逃避检疫的现象，体现了政府服务南繁的职能。这两项改革，对南繁管理工作具有重要的意义。

2001年12月5日，国家南繁办组织召开了各省(市、自治区)南繁指挥部、海南省有关部门参加的南繁工作座谈会，传达贯彻这次领导小组会议精神，具体安排本年度的南繁工作。

这两次会议对本年度乃至今后的南繁管理工作，具有现实的指导意义。

本年度，各省市对南繁工作重大的认识更加到位，更加重视、关心南繁工作，加大对南繁基地的投入，有力地促进了南繁工作的发展。新疆自治区在三亚召开了“庆祝新疆南繁四十 周年暨表彰大会”，自治区党委副书记艾斯海提·克里木拜到会 并发表了重要讲话，国家南繁办应邀到会祝贺。山东省副省长 邵桂芳、重庆市委常委税正宽、浙江省副省长章猛进分别前来 海南考察了本省市的南繁工作。原来没有办公场所的安徽省南繁指挥部，在三亚警备区农场兴建指挥部，重庆市在陵水创办 永久性南繁基地，内蒙古指挥部抓紧落实地块，筹建指挥部办公室和南繁基地，新疆、江苏加大投资，改善、扩建指挥部大楼。中国农大、中国农科院生物所、石家庄市农科院和海南南 繁种子基地有限公司在南滨农场共建南繁综合大楼，武汉大学、山东省青岛市也分别在陵水、三亚兴建南繁基地。

国家南繁办致力于提高管理工作质量。召开指挥部负责人座谈会，一改过去简单、统一汇报面积、人员的做法，让他们多谈管理工作情况，并指定管理工作较好的新疆、内蒙、山 东、黑龙江、福建、江苏等省市典型发言，使各省看到了自己管理工作的差距，也明确了工作目标。2002年1月28—31日， 国家南繁办组织部分省市指挥部负责人及专家19人，到南繁基地和海南省各地考察观摩南繁和海南冬季热带农业，使他们开阔了视野，感受了海南大自然的美和组织的温暖。国家南繁办 还向全国人大农工委汇报了南繁工作，主动同海南有关部门沟通，提高南繁的知名度，引起了社会对南繁工作的重视。2002年2月8日至9日，海南省委、省政府在三亚组织召开南繁专家新春茶话会，并到基地慰问南繁专家。在这次活动中，国家南繁办负责联系专家，安排慰问活动线路，参与会务和会前准 备工作，使组织者和专家都满意。与会专家感谢海南省委省政府和国家南繁办的关心，并就南繁基地建设，南繁与海南农业的结合，提出了许多宝贵的意见，这次活动很有意义。

处理各种纠纷是南繁管理工作的内容之一，至1月底止，国家南繁办共出面处理各种纠纷9宗，减少损失，化解矛盾，使南繁工作顺利进行。

本年度的南繁工作总体是好的，但也存在一些问题，突出的是各省市南繁管理工作仍不到位。一方面，各省市民营科技企业、个体户来南繁的明显增多，增加了管理工作的难度。另一方面，原来的管理机构得不到加强，有些省份甚至削弱。管理机构较稳定、管理工作较好的还是原来的新疆、山东、黑龙 江、内蒙、福建、江苏、河南、吉林等省份，大部分省份指挥部没有较好发挥作用。原来有指挥部的江西、湖南本年度不再派人管事，原来没有指挥部的广东、广西、甘肃、天津等仍然 不设立指挥部，安徽虽然正在建设南繁大楼，但本年度仍无人理事。这种状态，远远不能适应南繁工作的需要，必须加以改进。

各省(市、自治区)南繁指挥部要认真履行管理职能，善始善终做好本年度的管理工作，特别要注意抓好生产、生活安 全和申请产地检疫工作，确保本年度南繁工作圆满完成。

[编者按]新春佳节，来自祖国四面八方的南繁人，为了神圣的南繁事业，不能回家与亲人团聚。海南省委省政府、国家南繁办、各省(市、自治区)南繁指挥部关心南繁人， 于春节期间组织了一系列慰问、考察、团拜 活动，使远离家乡的南繁人感受到了党和政府的关怀和组织的温暖。本期刊登的就是这些活动的部分内容。

海南省委省政府对南繁工作十分重视。2月8日，在三亚组织召开了南繁专家新春茶话会。

海南省委常委、三亚市委书记王富玉到会致贺词并慰问了专家。海南省委组织部、省人大农工委、人劳厅、科技厅、农 业厅、农科院、三亚市政府、三亚市委组织部等单位负责人， 向与会专家简要介绍了各自的职能，承诺了对专家的服务，并明确了服务的内容。应邀参加茶话会的有“甜瓜大王”、中国工程院院士吴明珠，玉米专家、全国人大常委李登海，棉花专家、全国劳模赵国忠等40多名在琼过节的著名专家。专家诚恳地提出了许多有关南繁基地建设和加快南繁成果就地转化的宝贵意见和建议，这些建议引起海南省有关部门的高度重视。

茶话会气氛热情洋溢，富有实效，深深地感动了专家，这是海南省委省政府有史以来的第一次，它为专家提供了一次难得交流、探讨机会，是海南省委省政府尊重知识、尊重人才的具体体现。

为了开好这次会，国家南繁办做了大量的准备工作，深入到生产第一线逐个通知与会专家，参与会务，提供必要的文字材料并安排考察、慰问线路。会议组织者与专家对会议准备工作十分满意。

国家南繁办组织南繁观摩和海南冬季农业考察活动

为了增进各省(市、区)南繁单位之间的交流和沟通，学习先进省份南繁管理和基地建设的经验，了解海南冬季农业发展状况，促进南繁科研成果就地转化。国家南繁办于1月28—31日，组织部分南繁指挥部负责人和专家前往三亚、陵水、万宁、文昌、五指山及琼山等地，深入到农村生产第一线，对海南冬季农业进行专题考察。同时，参观了海南·三亚新疆农科院科技示范园，福建、新疆、山东等南繁指挥部驻地，分别听取上述单位负责人的经验介绍，并进行了交流和座谈。

这次活动，使大家开阔了视野，增长了知识，找出了差距，理清了思路，也给南繁人增添了新春节日的气氛。

新疆自治区在三亚召开庆祝新疆南繁40周年暨表彰优秀南繁科技工作者大会

新疆南繁走过了40年的光辉历史。为了总结经验，扩大南 繁成果，新疆自治区党委政府于2月8—9日在海南三亚召开 “庆祝新疆南繁40周年暨表彰南繁优秀科技工作者大会”。

会议由自治区人民政府副秘书长李德宏主持。参加会议的 有区党委宣传部、政府办公厅、科技厅、农业厅、计委、财政 厅、人事厅、农科院的负责人。应邀出席大会的贵宾有国家南 繁办专职副主任梁安琼、海南省农业厅副厅长邓泽永、三亚警 备区政委徐国良、三亚市政府秘书长林志坚。出席大会的还有 来自新疆和兄弟省份的南繁机构及有关部门的代表40多人。

受新疆自治区人民政府表彰的10名新疆南繁优秀科技工作者，胸戴大红花就坐于前排。他们是吴明珠院士、韩新城研究员、林德佩教授、饶春富研究员、陈跃华研究员、毛鸿才副教授、井永明农艺师、艾合买提江助理研究员、李树诚研究员(王主选教授因故缺席)。

会议首先由新疆农业厅副厅长李远洪代表新疆南繁办汇报南繁工作，他对新疆的南繁工作进行了回顾和总结；接着区政府副秘书长李德宏宣读了新疆维吾尔自治区人民政府文件《关 于表彰南繁优秀科技工作者的决定》“新政发[2002]5号”；吴明珠院士和林德佩教授分别作了发言，他们代表被表彰人员表示一定要珍惜荣誉，再创佳绩，为祖国为新疆贡献才力；随后国家南繁办专职副主任梁安琼、三亚市政府秘书长林志坚、三亚警备区政委徐国良分别发表了热情洋溢的祝辞，他们对新疆表达了美好的祝愿。

最后，自治区党委副书记艾斯海提·克里木拜作了重要讲话。他对新疆的南繁工作给予了充分的肯定，对40年来所取得的成果给予了高度的评价和赞扬，同时对今后的南繁工作提出了更高、更新的要求。

会议开得紧凑而圆满，富有实效，大大激发了新疆广大南繁人的工作热情，必将把新疆的南繁工作推向一个新的高度。

[南繁简讯]

*除夕之夜，内蒙古南繁指挥部沉浸在一片欢乐的海洋中。该区60多名南繁队员在指挥长李德刚的组织下，从生产第一线赶回三亚，欢聚在该区指挥部，共度新春佳节。他们一边包饺子，一边交流，有说有笑，那高兴劲实在令人羡慕。

由于南繁工作需要，他们不能回家与亲人团聚，但有南繁指挥部这个“家”，大家也深深体会到组织的亲切关怀和大家庭的温暖。

*春节前后，山东省南繁指挥长沈升岚、候梅玉两人，放弃节假日休息时间，不辞劳苦，深入到该省每个育种点，走访了所有的南繁队员，了解生产情况，关心队员们的节日生活，同时，代表有关部门对他们进行了节日的慰问。他们每到之处，都深受南繁队员的热烈欢迎和热情接待。

*2月10日晚，黑龙江省南繁指挥挥部里充满了喜庆气氛，全省60多名南繁队员，由该省指挥长王承师、徐兴昌统一组织，欢聚一堂，共度佳节。队员除了按传统习惯包饺子外，还开展健康的文娱活动，使这些远离家庭的南繁人过上一个祥和、愉快的节日。