刘坚副部长一行考察南繁基地

12月10日，农业部副部长刘坚率种植业管理司、发展计划司、科技司、农垦局等有关领导共七人，在国家南繁办主任、海南省农业厅厅长肖若海等的陪同下，亲临南繁基地考察，并参加了南繁管理工作座谈会。

考察的第一站是江苏南繁基地(三亚藤桥)。在那里，刘副部长—行听取了江苏农技中心副主任周春和的汇报，参观了正在扩建、装修的南繁中心大楼，对江苏南繁工作取得的成绩充分肯定，对江苏“以基地养基地”，搞好服务，搞活经营的想法表示赞赏。临走前刘副部长挥毫题词“江苏省南繁中心”。

接着，刘副部长—行驱车前往海南三亚新疆农科院科技示范园考察，受到新疆农科院李寿山院长以及全园工作人员的热烈欢迎。在李院长和基地负责人的陪同下，他们参观了大棚哈密瓜生产，当看到长势喜人的哈密瓜时，个个都赞叹不已。在听取了汇报后，刘副部长一行对新疆40年南繁硕果给予了高度评价，对他们加快科研成果就地利用和转化，带动周边农民致富的作法表示称赞，勉励他们发扬成绩，把南繁基地办得更好。

当天下午2点钟，他门参加了在南繁基地公司会议室召开的南繁管理工作座谈会。会前，全体同志到实地参观郭三堆、赵国忠等专家的科研项目。

与会的除了部里领导外，还有海南省农业厅肖若海厅长，海南农垦总局郭奕秋副局长，海南省农业厅办公室、计财处、科技处、种子站、三亚植检站、三亚市人民政府办公室、农业局，部分省份南繁指挥部负责人及专家代表，海南南繁基地公司、海南神农大丰公司、新华通讯社三亚记者站负责人，国家南繁办工作人员。会议由农业部种植业管理司刘新录副司长主持。

肖若海厅长首先汇报南繁工作情况，内容有三方面。

一是2001—2002年度南繁工作回顾。该年度有27个省份594个单位，4230人前来国家南繁办报到登记，面积达58177．76亩。南繁分布已突破了原来三亚、乐东、陵水三市县，扩大到东方、昌江、五指山等市县。南繁作物普遍取得高产。南繁管理工作进行了两项重大改革。首先是依照《中华人民共和国种子法》简化了报到手续，依法规范了发证的主体、程序、范围。其次是取消了每亩15元的管理费，减轻了南繁的负担；同时，各省市对南繁管理工作更加重视。新疆在三亚召开了“庆祝新疆南繁40周年暨表彰大会”，山东、重庆、浙江等省市领导分别前来海南考察本省市的南繁工作。各省市加大了对南繁基地建设的投入，新疆、江苏正在扩建、改善办公楼及购置新的实验仪器设备，原来没有办公场所的安徽省也建好了南繁指挥部大楼。重庆在陵水创办永久性南繁基地，内蒙古、海南神农大丰公司也正在抓紧落实地块，筹建南繁基地，中国农大、中国农科院、石家庄市农科院和南繁基地公司在南滨共建南繁综合大楼，武汉大学、山东青岛市也分别在陵水、三亚兴建南繁基地；国家南繁办不断提高管理工作质量。在2001--2002年度指挥部负责人座谈会上，将过去简单汇报改为多谈管理经验与体会，使各省看到了自己管理工作的差距，明确了工作目标。2002年元月底，国家南繁办组织部分省市指挥部负责人及专家，参观新疆、福建南繁基地和考察海南各地冬季热带农业，使他们开阔视野，深受了启发。国家南繁办还向全国人大农工委汇报了南繁工作情况，主动同海南有关部门、新闻媒体沟通，大力宣传南 繁，提高南繁的知名度。2002年春节前，在国家南繁办的大力配合下，海南省委、省政府在三亚组织召开南繁专家新春茶话会并到基地慰问，这次活动，国家南繁办负责专家联络及慰问路线安排，并参与会前准备和会务工作。国家南繁办还紧紧依靠当地政府和有关部门， 切实做好各方面协调工作，确保南繁用地、用水，并及时处理好各种纠纷，该年度没有因干旱、隔离纠纷造成南繁作物损失，没有发生涉及南繁的恶性案件，南繁工作秩序良好。

二是2002--2003年度前期南繁工作情况。今年度南繁工作总的来讲，开局良好，进展顺利。今年度南繁工作已于9月份开始，据调查，今年度面积将超过上年度，估计9万亩左右，其中，水稻制种面积不少于8万亩，旱作(玉米、棉花、大豆等)与上年度持平，约1万亩。至11月底止报到登记400多家单位，比上年度主动自觉。国家南繁办工作人员深入一线调研，在总结分析近几年的南繁工作的基础上，提出了“严格管理，竭诚服务，规范行为，确保南繁人员人身安全，确保南繁重要材料安全，确保整个南繁工作顺利进行”的总体工 作目标。围绕这—工作目标，国家南繁办前期做了如下工作：其—，发文规范南繁报到登记工作。强调南繁报到登记工作，进一步明确了登记工作程序。其二，印发了南繁气象预报资料，为各南繁单位提供气象信息服务。其三，协调解决了南繁基地三市县冬修、冬种和南繁用水矛盾，化解了多家隔离区、土地纠纷。其四，草拟了《农作物南繁史》工作方案和编写大纲，启动了这项意义重大、任务繁重的工作。其五，组织召开各省(市、区)南繁指挥部负责人会议，总结上年度南繁工作，布置今年度南繁工作，并讨论《农作物南繁史》编写大纲。

三是存在问题及建议。上年度和今年度前期南繁工作总体是好的，但也存在一些问题。第一是南繁管理工作仍不到位。一方面各省市民营科技企业、个体户来南繁的明显增多，增加了管理工作的难度。另一方面，原有的管理机构得不到加强，有些省份甚至削弱，因此，建议农业部再次发文强调管理机构问题，使各省市引起重视，落实专职管理人员及经费。第二是依法南繁的意识仍然淡薄。因此，各省(市、区)必须加强南繁队伍自身建设，认真组织学习《中华人民 共和国种子法》、《植物检疫条例》，以及海南省当地的相关法规、规定，使南繁工作依法有序进行。第三是南繁基地建设有待加强。近年来，农业部对基地建设十分重视，南繁科研和生产条件有了很大的改善。但基础建设仍然薄弱，科研设备几乎空白，科研手段落后。建议把基地建设列入“种子工程”加以扶持。第四是通力合作，做好《农作物南繁史》编写工作。编写南繁史是一项意义重大、工作量大、涉及面广、要求严格的工作，在国家南繁办前期工作的基础上，建议农业部向各省(市、区)及有单位发文，明确编写工作的任务和要求，确保编写工作顺利进行。

随后，与会的郭三堆、赵国忠、杨振玉等专家代表汇报了各自科研成果的进展过程，并谈到多年南繁的深深体会，同时，建议加强南繁基地基础设施建设，改善和完善南繁科研条件。另外，南繁基地公司和海南神农大丰公司负责人，希望农业部继续投资基地建设，在政策上优惠一些，在立项时要为龙头企业着想。

刘副部长在认真听取了大家的发言后，提出了两点要求。第一，增强良种选育紧迫感，加大良种选育力度。十六大指明了建设现代农业，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务的内容之一。南繁作为农业发展的基础，肩负着极其重大的责任，所有南繁人任重道远。努力提高种子产业的竞争力，是增加农民收入的前提和基础。中国2/3的农民的2/3收入来自于农业。同时，增强农产晶的市场竞争力，关系到我国农业生产的安全。入世后，农业极易被外国同行击垮，种子行业一旦让外国人进来，中国农业就极难发展，几十年来， 我国的国营公司、科研机构的育种运作与现代农业发展不太适应，大家应有危机感和紧迫感，如何应对竞争，关键是提高产量、品质，而这都要靠优良品种。第二，进一步加强南繁基地建设，加强南繁工作的管珲和服务。南繁对我国农业发展功不可没，南繁作用不可估量， 很有必要继续投资，加强基地基础设施建设，改善科研生产条件。南繁作为一项长期的工作，不论以后基因工程，生物工程如何发展，南繁都不可替代，不可能削弱，建设“南繁科技开发园区”时机已成熟，应好好筹划，科学规划，各方面都要主动配合。在抓好基地建设的同时，要规范管理，优质服务。各省(市、区)应该对南繁管理工作更加重视，农业部将再次发文强调此事，海南种子管理、植检部门 要加大管理力度，依法管理南繁杜绝危险性病虫草害蔓延传播。管理到位，服务也应到位。为南繁提供气象、农机、植保等服务是各级南繁管理机构和有关部门义不容辞的职责，要积极协调解决南繁用地、用水、用电和隔离区纠纷，督促和配合当地有关部门抓好社会治安工作，以确保南繁人员人身安全，确保南繁重要材料安全，确保南繁生产顺利进行。各省(市、区)南繁指挥部要善于总结经验，互相交流，学习别人长处，找出差距。种业的发展依靠科技，依法治种。种 业的主体是企业，要认真探讨企业和科研单位的合作问题，科技成果转化和推广问题。

在谈到《农作物南繁史》的编写工作时，刘副部长强调，此项工作意义重大，各有关单位一定要主动配合，大力支持。同时，希望大家提出好建议和意见。

这是一次激励人心、鼓舞斗志的座谈会。